经中共二十届中央委员会第四次全体会议审议批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，确立了我国“十五五”时期经济社会发展的宏伟规划。 “十五五”规划建议是根据《建议》提出的主要目标和战略问题提出的，大部分都发布了地方性的“十五五”规划建议。新的历史征程即将开启。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各部门深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，更好发挥对国家发展规划纲要的战略引领作用结合自身发展实际，实施新的战略发展，奠定了坚实的基础，开创了“十五五”期间乃至今后更长时期高质量发展的新局面。设定长期目标并着眼于未来发展。 11月14日，《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在浙江省杭州市审议通过。作为该地区“十五五”规划的首批建议之一，文件提出“到2030年，我省经济实力、科技实力和综合竞争力显着提升，地区人均GDP接近发达国家水平”。作为经济大省的浙江，发展规划迈出了重要一步未来五年。在国家发展大局中找到自己应有的位置，在新的征程中担当新的起点、新的角色。 2025年11月13日，越冬候鸟飞入山东省黄河三角洲国家级自然保护区。新华社记者提供 广东朱峥提出，“数百个地市、数千个城市、数万个村庄的高质量发展工程取得了重大进展，农村全面振兴也取得了巨大进展”。山东省将继续引领新发展格局贡献和融合，加强经济社会发展创新，推动黄河流域生态保护和质量发展。河南省提出“发挥全国统一市场的集散中心作用和国内国际双循环支点作用”全国市场显着强化”……经济重点部委制定发展目标、发挥引领作用更加明确，一些核心国家正在崛起、转型、现代化。公司把未来五年作为自身发展的“关键时期”。在湖北省“十五五”规划建议开篇就指出，““十五五”时期是湖北省加快构建大国崛起重要战略轴的重要时期。中部地区建设取得决定性进展。山西省把“十五五”时期定位为“山西省加快转型发展、基本实现社会主义现代化的重要时期”。”未来五年，陕西省将着力发挥西部地区示范作用，坚定不移地推动制造业提质增效，加快制造业转型升级。有色金属、冶金、食品、纺织、建筑等重点产业，继续做优做优乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能发电、输变电、航空及工业飞机等优势产业。贵州省将加快建设具有区域特色的现代工业体系，优化完善产业数字智能、新能源一体化、新能源新材料、优势矿产资源深加工、茅台酒、先进装备制造“六大产业群”，发展壮大纺织服装、环保食品、医疗健康“三大特色产业”，不断创造发展新动能、新优势。 “各部委高度重视目标任务，坚决推进“把党中央的政治协议转化为立足实际的务实发展举措，努力确保‘十五五’目标任务落地生根、开花结果。”国家发改委宏观经济研究所研究员张林山表示，他们将立足自身优势，因地制宜主动发展。11月25日，20万立方米储冰陆续运抵园区，标志着第27届哈尔滨冰雪大世界冰雪建设工程开工，园区面积扩大至120万平方米，为历史最大，为黑龙江省落实“十五五”规划草案提出的“冰雪也是金山银山”的重要理念贡献力量。发展冰雪经济，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，做强“千亿冰雪经济”产业集群，加快建设冰雪经济发达、高海拔、有国际影响力的冰雪地区。2025年11月25日，20万立方米储冰陆续抵达园区，冰雪建设第二十七届哈尔滨冰雪大世界项目正式开园（无人机摄）立足区域优势推动高质量发展是各省“十五五”制定规划的重点，辽宁省将通过建设现代化高水平港口群，增强大连港国际竞争力和辐射能力，推动港口与东北地区合作。interland.e 2025 年 5 月（无人机照片）。新华社记者 潘玉龙 供图 广西壮族自治区将充分发挥对东盟开放合作的前沿和窗口作用，推动中马“两国两园”成熟发展，加快中柬、中泰、中印尼等产业合作平台建设。树立和践行大粮食理念，福建坚持发展农林牧业渔业，推进福海粮仓、森林粮仓建设，构建多元化粮食供应体系。围绕制约高质量发展的体制机制障碍，不少省份持续推进深化改革、扩大高水平开放。海南省全面贯彻落实海南自由贸易港建设总体方案，全面实施海南自由贸易港建设贸易口岸法强调制度整合和创新，在推动高水平开放中发挥引领作用。海口港，海南自由贸易港10个“二类口岸”（2025年11月27日无人机拍摄和平）。新华社供 郭成 山东提出深化主要开放合作平台建设设计，在济南规划建设中新未来高品质产业城，提升中韩中亚等区域经贸合作平台水平。一些省份在以改革开放促发展的同时，更加注重科技创新与产业创新深度融合带来的新发展机遇。 “人工智能”已成为许多国家规划提案中频繁使用的词语。全面实施“人工智能+”行动，四川省将深入推进“人工智能+”行动有序开发部署大规模人工智能模型，加强人工智能与产业发展、文化建设、人民生命安全、社会治理的融合。 “人工智能+”实施取得​​进展的湖南省提出在智能芯片、脑机接口、具身智能、类脑智能等领域实施一系列科研项目。 2025年9月15日，湖南省长沙市湘江新区赤谷，一名观众操作人形机器人抓娃娃。新华社记者 陈诗涵 摄 “各省人工智能部署呈现‘东中西梯度赋能’格局：东部依托场景化生态建设，中国依托产业基础深化融合，西部借助能源优势南开大学金融发展研究院院长田立辉表示。区域间优势互补、协同进步是“十五五”各省发展规划的亮点。“促进京津冀协同发展”是京津冀三省“十五五”建议的主要内容。北京积极聚焦现代化首都地区建设，着力增强周边发展动力，支持雄安新区建设，持续推进滨海—中关村科技园、京津中关村科技城建设，全面融入现代化首都区域，深化与国家部门、高校、中央研究院所、企业的机构合作。支持在京外资企业高水平高质量建设雄安新区，加强科技、教育、医药等领域合作。这是2025年2月24日在天津包区北京/天津中关村科技城拍摄的（无人机照片）。新华社 李兰 摄 河北将重点推进高标准、高品质雄安新区建设，全力打造统一的北京非首都功能中心，同时推进交通基础设施互联互通，提升“京津冀铁路”的通达性和便利性。深度参与全国统一市场建设的广东省正在加快粤港澳大湾区统一市场和公平竞争先行区建设。同时，建议加强与京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角综合发展、成渝双城经济区建设、海南自由贸易港建设等重大区域战略合作配合，更好发挥区域间互联互通的支撑和引领作用。 “各地在因地制宜发展的同时，要更加注重推进合作，加强合作交流，这有利于国家进一步塑造优势互补、高质量发展的区域经济布局。”张林山说。紧扣核心任务，系统谋划，筑牢发展基础。未来五年，面对新形势新任务，各地区将发挥自身资源禀赋优势，谋求发展结合优势，聚焦建议和新协议的新进展，系统规划自身发展，更好地为整个国家的发展作出贡献。在拟定的“建议”中，首次提出“建设能源超级大国”。山西省将贯彻落实党中央部署，深化能源革命，聚焦国家重要能源原材料基地建设，推动煤炭稳定生产供应、自下而上煤电削峰、新能源和清洁能源规模高质量开发利用，统筹面向未来的能源部署，进一步增强国家能源原材料安全保障能力。宁夏提出夯实化石能源安全基础，加大煤炭和油气资源勘探力度，加快千亿立方开发建设米气田，继续扩大煤层气、页岩气等非常规天然气产能规模。 “我规划在这些传统能源资源丰富地区建设能源‘基地’，强调‘两碳’目标下转型压力与发展机遇并存。”中国人民大学公共管理学院教授徐光建表示，一方面要保障国家能源安全，清洁高效利用煤炭等传统能源，同时要着力推动行业绿色低碳转型，探索新的发展途径。资源型行业可持续发展，安全是发展的前提，发展保障安全。这就是加工中的库布其沙漠。照片）2025年9月12日拍摄于内蒙古自治区鄂尔多斯市。新华社记者 李子鹏 摄：“打造黄河紫子湾绿地、防洪堤、太阳能发电防侵蚀带、荒漠边缘森林草原高质量‘四道防线’”“加强主要江河湖泊、“一湖两海”、察罕努尔等湿地保护管理”“请做好效果评估” “三北”等重要生态工程生态环境问题。……内蒙古强调建设我国北方重要生态安全屏障，把生态优先、绿色发展放在更加重要的位置。 “加强粮食、能源、关键产业链、供应链安全能力”和“加强粮食安全能力建设”网络、数据、人工智能、生物、生态、核能、深海、低空等新兴领域”……辽宁省着力构筑重点领域安全防线，以高质量发展、高效治理推动积极安全的高层互动。经济社会发展归根到底是为了人民幸福，是“国之大事”。展望“十五五”，各部委在保障和改善民生方面采取有力举措。山东省正在实施大学生、农民工、退伍军人等重点群体就业创业专项行动，为深化“齐鲁创业”和“地方小微企业”活动，建设加强大学生就业创业中心，促进充分高质量就业，2025年2月14日，工作人员举行直播。山东省青岛保税区“春风行动”专题招聘会新华社（张景刚 供图）福建省进一步强化、改进、强化三明市医改经验，深化公立医院人员配置、服务价格、薪酬制度、综合监管等公益性改革，强化区级和基层医疗机构运行保障，推动健康福建建设。重庆市根据人口变化完善教育资源配置机制，落实不断扩大免费教育范围的政策，统筹义务教育均衡高质量发展、幼儿教育全面高质量发展，办好特殊教育和职业教育。重庆雅初学生2025年3月27日，重庆江北区，量子派交响乐团在练琴。新华社供 王全超 清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇表示，“始终把人民幸福作为经济社会发展的出发点和落脚点，体现了各省以人民福祉为中心谱写时代新篇章的决心和责任。”征程号角吹响，艰苦奋斗仍在继续。目前，部分省份“十五五”规划建议仍在公布中。随着这些规划建议的逐步出台和落实，将不断推动党中央“十五五”规划建议的有效落实，推动我国“十五五”期间高质量发展推进“十一五”时期取得显著成效，为确保社会主义现代化建设取得决定性进展奠定坚实基础。